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解鎖水生態(tài)“向好密碼” —— 我省水生態(tài)環(huán)境保護走筆
劉姍姍 馬喆 吉林農(nóng)村報全媒體記者郭小宇
日期:2025年02月19日 來源:吉林城鄉(xiāng)網(wǎng)

       水生態(tài)環(huán)境的保護與改善,是關(guān)系到人民福祉、關(guān)乎經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的大事。近年來,我省在治水征程中迎難而上、篤定前行,以“山水林田湖草沙生命共同體”理念為指引,堅決貫徹落實各項治水舉措,在水生態(tài)環(huán)境保護方面取得了令人矚目的成就——

       國考斷面優(yōu)良水體比例由 2017 年的 64.9%到2024年的89%,由2018年國考斷面劣五類水質(zhì)占比18.8%到如今實現(xiàn)劣五類水體穩(wěn)定消除,全省農(nóng)村生活污水治理(管控)率由27.7%跨越提升至42.7%,碧水保衛(wèi)戰(zhàn)正捷報頻傳。

       這些成果不僅改善了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,也為人民群眾帶來了實實在在的生態(tài)福祉,更為全國寒區(qū)水環(huán)境治理提供了寶貴的“吉林經(jīng)驗”。省生態(tài)環(huán)境廳廳長張旗威介紹說,“自 2018 年起,吉林省秉持 ‘山水林田湖草沙生命共同體’理念,深入貫徹‘保目標、抓問題、強措施、求實效’的十二字工作要求,堅持‘水環(huán)境、水生態(tài)與水資源’‘城市與農(nóng)村’‘岸上與水里’3個統(tǒng)籌,嚴格實行“四個第一時間”水質(zhì)管控機制,全方位推動水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。”

理念領(lǐng)航 構(gòu)建全流域協(xié)同治理大格局

       多年來,省委、省政府以前瞻性的眼光和高度的責任感,將水生態(tài)環(huán)境保護工作置于重要位置。黨政一把手多次作出重要指示批示,并深入實地督導(dǎo)檢查,精心系統(tǒng)地安排部署碧水保衛(wèi)戰(zhàn)和 “兩河一湖” 水污染防治行動,充分彰顯了對水生態(tài)環(huán)境治理的堅定決心和使命擔當。

       在治水實踐中,吉林省深刻認識到科學(xué)規(guī)劃和制度保障的重要性,加快修訂松花江流域水生態(tài)環(huán)境保護條例,開創(chuàng)性地將 “三水統(tǒng)籌”、高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展理念融入其中,為治水工作提供了堅實的法律依據(jù)和制度遵循。不僅如此,相繼出臺的《吉林省重點流域劣五類水體專項治理和水質(zhì)提升工程實施方案》,精準彌補了劣Ⅴ類水體治理領(lǐng)域的短板;《遼河流域水污染綜合整治聯(lián)合行動方案》以及《吉林省遼河流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)綜合規(guī)劃(2018—2035年)》的頒布,構(gòu)建起科學(xué)系統(tǒng)的遼河治理體系;而《吉林省“十四五”重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》的印發(fā),則進一步明確了方向,著力提升區(qū)域水環(huán)境承載力,為流域地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展筑牢了生態(tài)根基。

       “十四五”以來,省生態(tài)環(huán)境廳積極推動57個水污染治理和保護項目進入中央生態(tài)環(huán)境資金項目儲備庫,爭取到國家資金 12.2億元,為治水項目的實施提供了有力的資金保障。同時,組織上下游、左右岸縣市簽訂區(qū)域水污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)議,通過完善橫向資金補償、縱向資金獎勵機制,充分調(diào)動了各市縣的積極性,使它們自覺融入“保護責任共擔、流域環(huán)境共治、生態(tài)效益共享”的良好治理格局。各地互相補償 5133 萬元,落實獎勵資金 1.81 億元,這一系列舉措不僅促進了區(qū)域間的協(xié)同合作,更推動了水生態(tài)環(huán)境治理工作的深入開展。

精準管控 破解水質(zhì)提升關(guān)鍵難題

       精準管控是吉林省治水工作的關(guān)鍵一招,也是取得顯著成效的重要法寶。鎖定 “兩河一湖”(東遼河、飲馬河、查干湖) 重點區(qū)域,創(chuàng)新推出 “四個第一時間” 水質(zhì)管控機制,依據(jù)東、中、西地域特性與流域特點,因地制宜地實施“一河一策”“一源一策”“一口一策”,精準發(fā)力,從水源到流域,全方位筑牢了水質(zhì)保護的防護網(wǎng)。

       “重點頑疾要多關(guān)注、常摸底。”省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長劉中峰介紹說,“我們將水質(zhì)波動較大、存在反彈風險的45個斷面列入重點管控清單,2024年更是加密監(jiān)測樣本1080個,研判分析數(shù)據(jù)4320組,通過嚴密的監(jiān)測和科學(xué)的分析,為精準治理提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。”

       “污染在水里,根源在岸上”。我省連續(xù)6年開展污水直排口排查整治專項行動,緊盯排查、監(jiān)測、溯源、整治目標,壓茬式開展復(fù)核復(fù)查,建立起“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全鏈條監(jiān)管模式,有效遏制了污水直排問題。2024年,完成2.28萬公里河湖岸線排查,現(xiàn)有7190個排口全部完成登記管理,同時,首次會同生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心,對全省全域入河排污口進行了衛(wèi)星遙感影像采集和解譯,真正做到了排查無死角、無遺漏,大大提高了治理的精準性和有效性。

       在綜合整治排查入河排污口的同時,我省持續(xù)加大對城鎮(zhèn)污水處理廠、污水收集管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的投入,推動其提標擴能,著力補齊治水短板。“十四五”以來,全省新改建城市污水處理廠24座,管網(wǎng)2000公里以上,76個城市污水處理廠全部實現(xiàn)一級A排放,82處縣級城市建成區(qū)水體完成排查,104條既有城市黑臭水體實現(xiàn)長制久清。

重點攻堅 守護生態(tài)與民生福祉

       “查干湖四季皆美,春賞開湖、夏來納涼、秋觀蘆葦、冬看冬捕,沒事就愛來湖邊轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。”漫步在查干湖畔,時常能聽到王大爺這樣的感慨。“好環(huán)境、好生活,真是幸福啊!”

       近年來,我省依托西部河湖連通工程,累計投資26.7億元,實施查干湖濕地保護與恢復(fù)等項目24個,以查干湖為核心,通過河道治理、引水灌溉、生態(tài)修復(fù)等工程,巧妙調(diào)配利用洪水資源和灌溉回歸水,實現(xiàn)了松花江—查干湖—嫩江水體連通和動態(tài)循環(huán),讓曾經(jīng)的死水變成了活水,為查干湖的生態(tài)修復(fù)注入了新的活力。

       2024年,我省出臺《查干湖生態(tài)治理專項工程實施方案1.0版》,確定以“點源控制、面源截污、內(nèi)源治理、外水補給、生態(tài)修復(fù)、強化管理”為治理思路的20項治理保護措施。啟動《查干湖流域水生態(tài)環(huán)境保護成效評估及水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善對策研究》,實現(xiàn)專項研究點位全覆蓋監(jiān)測,進一步提升了治理的科學(xué)性和精準性。同時,開展查干湖生態(tài)環(huán)境保護專項督察,對發(fā)現(xiàn)的7個重點問題全力推動整改,確保治理工作落到實處。

       如今,查干湖水質(zhì)連年呈現(xiàn)整體向好態(tài)勢,生態(tài)保護碩果累累,生態(tài)旅游業(yè)風生水起,國家水利風景區(qū)、國家5A級旅游景區(qū)等榮譽不斷加身,查干湖這張“金字招牌”在精心呵護下越擦越亮,成為了吉林省生態(tài)建設(shè)的一張亮麗名片。

“因村施策” 繪就水美鄉(xiāng)村新畫卷

       在琿春市英安鎮(zhèn)富民村,冬日里皚皚白雪覆蓋著屋頂與田野,村頭的小河雖已冰封,但冰層下流淌的卻是清澈的水流。張大爺滿臉笑容地說:“以前冬天污水橫流,河面冰又黑又臭,哪想到現(xiàn)在變干凈了,村里建了污水處理站,還有專人管,日子舒心,環(huán)境也好!”張大爺?shù)脑捳Z,道出了村民們對鄉(xiāng)村水環(huán)境變化的真切感受。

       在富民村建設(shè)的污水處理一體化全自動運行廠站,日處理量500立方米,具備自動切換、報警功能,滿足了全村生活污水處理需求。這一污水處理裝置的投入使用,徹底改變了過去生活污水隨意“一倒了之”的局面,實現(xiàn)了污水的有序處理和潔凈排放,讓鄉(xiāng)村的水更清、環(huán)境更美。

       近年來,我省積極推進農(nóng)村生活污水治理工作,堅持因村施策,建管并重。2024年,統(tǒng)籌省級污染防治資金3000萬元,爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金19512萬元支持項目建設(shè),為農(nóng)村生活污水治理提供了堅實的資金保障。編制《吉林省農(nóng)村生活污水治理模式和設(shè)施運行管理工作指南》,確立了采用“管網(wǎng)+治理設(shè)施”“改旱廁+糞污資源化利用”的處理模式,為農(nóng)村生活污水治理提供了科學(xué)的指導(dǎo)和規(guī)范。

       尤為值得一提的是,我省啟動了農(nóng)村生活污水治理(管控)三年行動,力求在三年內(nèi)讓全省農(nóng)村生活污水問題得到根本性解決。截止目前,已新增完成1398個行政村的農(nóng)村生活污水治理(管控),治理(管控)率由27.7%跨越提升至42.7%,提前兩年完成“十四五”規(guī)劃目標。

       省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孫平安表示,“我們將以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),以水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進一步鞏固改善為目標,在機制創(chuàng)新上尋求新突破,在監(jiān)督管理上展現(xiàn)新力度,在項目建設(shè)上實現(xiàn)新作為,逐步實現(xiàn)‘有河有水、有魚有草、人水和諧’目標。”



初審:郭小宇

復(fù)審:石巍

終審:曹夢南

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責任編輯:郭小宇
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