2024年08月08日
——福建省龍巖市探索新農人培育機制
蔡茂楷 陳章群
為破解鄉(xiāng)村振興人才緊缺問題，福建省龍巖市積極探索新農人培育機制，做好“引育用留”文章，不斷優(yōu)化提升新農人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“生態(tài)圈”，為他們筑夢鄉(xiāng)村提供良好的營商環(huán)境。目前，這支有文化、懂技術、善經營、會管理的新農人隊伍正成為閩西鄉(xiāng)村振興的生力軍。
多渠道引進人才
龍巖市多渠道引進人才，吸引更多的人才向鄉(xiāng)村集聚，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新活力、新動能。2019年，該市在全省率先成立了“新農人”協(xié)會，發(fā)展至今，會員數量由89名增加至360名，涵蓋畜禽、果蔬、中藥材等多個領域。
上杭縣中都鎮(zhèn)軍聯(lián)村的梁永英是全村第一個女大學生，是家鄉(xiāng)人眼里的“鯉魚躍龍門”，畢業(yè)后留在省城工作。2011年底，她辭職回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成立了上杭縣聚勝家庭農場。“土地利用率低、品種混雜、經營管理粗放、勞動力投入大、加工銷售困難……這些都是農村傳統(tǒng)糧食生產方式的不足之處。”她決心要改變家鄉(xiāng)傳統(tǒng)的耕作模式，規(guī)模發(fā)展水稻種植產業(yè)。
如今，梁永英已成為上杭縣最大的種糧大戶，同時也是上杭縣農業(yè)勞模專家服務隊成員、省級科技特派員。她在當地大力推行五新技術，堅持農業(yè)生產標準化，助推當地水稻畝增產8-12%，每畝可降低生產成本230元。2023年輻射農戶1000余戶，稻谷年產量達1萬余噸，農戶戶均增收2000元。
越來越多新農人在龍巖鄉(xiāng)村“生根發(fā)芽”，成為帶領農民增收致富的“領頭雁”。長汀縣傅橋帶頭復墾種植“福香占”新優(yōu)稻，得到謝華安院士點贊；永定區(qū)張曲萍成立萬家兔業(yè)專業(yè)合作社，采用“黨建+合作社+農戶”模式，免費培訓1000余人次……
為了更好地挖掘本土人才，龍巖市在閩西籍優(yōu)秀人才或高校生相對集中、海外人才較多的城市，探索設立“人才驛站”聚才引智，先后與82名公費農科生簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣緊缺專業(yè)定向培養(yǎng)協(xié)議。同時，精準選聘政府退休干部、新型經營主體帶頭人、種植大戶、技術能手等98名符合條件的人員作為鄉(xiāng)村振興特派員，進一步帶動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。
重創(chuàng)新育強人才
“我們的百香果產量不穩(wěn)定，還賣不動，能不能請專家來上課？”一次走訪，新羅區(qū)農業(yè)農村局了解到紅坊鎮(zhèn)果農的需求，很快就在鎮(zhèn)里舉辦了首期高素質農民百香果產銷班，講授包括種植技術、財務管理市場營銷、電子商務等課程。
陳霖海是一名百香果種植大戶，高峰時農場每天產果近5000公斤，但鮮果市場只能消化70%產量，大量庫存積壓，產生了高昂的冷庫儲存成本。此次培訓讓陳霖海收獲很大，他聽從專家的科學指導，加強田間精細化管理，畝產從200公斤穩(wěn)步提高至1000公斤，更是打通了電子商務和深加工渠道，擺脫了“豐產不豐收”的困境。
培育課程個性定制，授課內容真材實料。龍巖市創(chuàng)新性育強人才，扎實開展新農人創(chuàng)業(yè)能力提升專題培訓，2020年來共培訓高素質農民5.7萬余人次，培訓青年農民1.6萬人次。
為打造高質量平臺培育高素質農民，該市不斷健全培訓體系，形成“校企會社”多元立體的培訓主陣地，探索延伸培育鏈條；創(chuàng)新培訓形式，強化教學設計，提高培訓有效性；豐富優(yōu)化教育資源，采取送教下鄉(xiāng)、基地辦學等形式，提升培訓實用性。
目前，龍巖市已開發(fā)出100多門特色課程，遴選高標準實訓基地100個，串點成線打造精品現場教學路線7條；依托新農人協(xié)會，舉辦技能競賽31場，營造比學趕超氛圍，搭建技術交流平臺。
全方位用好人才
“從前期選地、整地起壟、種植管護到收割晾曬，我們都要對農戶進行全程指導，確保種植效益。”上杭縣茶地鎮(zhèn)的高浪欽畢業(yè)于福州大學，2018年回鄉(xiāng)種植艾草，帶動了省內外532戶農戶實現總增收1576萬元，把不起眼的“野草”種成了幫扶解困的“金葉子”。
為把艾草“吃干榨凈”，他的團隊與科研院所、高職院校合作選育良種“博艾1號”，共同研發(fā)艾草陳化新工藝，已經擁有20多個專利。當地黨委政府為高浪欽等農業(yè)帶頭人規(guī)劃建設了數千平方米的標準廠房，還支持他打造千畝艾草特色產業(yè)園區(qū)。
龍巖市全方位用好人才培育機制，充分發(fā)揮“田秀才”“土專家”“農達人”力量，搭建人人皆可成才的舞臺，示范帶動效應持續(xù)彰顯。
在鄉(xiāng)村治理領域，聚焦“黨建+”引領，有37名新農人主動作為擔任村支書，推進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、社會管理、鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)風文明建設；有89名新農人在各自所在村黨支部領辦合作社；有32名新農人帶領的村獲評省級鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建對象，成為共同富裕路上的帶頭人。
在聯(lián)農帶農中，每年招募30多名有豐富實踐經驗，較高技術專長，服務意識協(xié)調能力較強的優(yōu)秀新農人組成專家服務團，為農戶開展技術指導、政策咨詢服務，打通技術“最后一公里”。
在品牌賦能上，以新農人協(xié)會為主體，成功申報了“紅古田”區(qū)域公用品牌，覆蓋了連城白鴨、龍巖花生、武平百香果、漳平水仙等具有龍巖特色的“紅古田”系列農產品516款，新農人通過“紅古田”龍巖特產館等線上直播間推薦家鄉(xiāng)品質山貨，累計播放量1.13億，累計粉絲數29萬。
出實招留住人才
真金白銀發(fā)放獎勵補助、出臺幫扶政策、落實幫扶機制、強化增收舉措……近年來，龍巖市出實招留住人才，不斷出臺支持新農人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策，把農民的“需求清單”轉變?yōu)椤皾M意清單”，讓人才愿意留、安心留。
“新農人初創(chuàng)之星，每人補助2萬元；大學生農創(chuàng)標兵，每人補助5萬元；十佳農民，每人補助5萬元；實訓基地，每個補助6萬元；見習基地，每個補助5000元。”這是《龍巖市高素質農民典型認定辦法》中，對認定的各類高素質農民典型給予一次性資金補助的扶持政策。2022年以來，該市累計統(tǒng)籌資金153萬元培育扶持55名優(yōu)秀新農人典型，通過“傳幫帶”帶動周邊群眾1.26萬余人。
為鼓勵支持返鄉(xiāng)發(fā)展糧食生產，龍巖市創(chuàng)新性出臺《關于穩(wěn)定發(fā)展2022年糧食生產的若干措施》，2023年40戶新農人種糧獲補助資金144萬元；出臺貼息政策，對新農人生產貸款給予貼息補助，2023年上杭縣、連城縣貼息補助惠農資金達210萬元。
大力落實幫扶機制讓新農人強起來，龍巖市采取結對幫扶、送技到戶的模式，以訓后跟蹤服務、技術指導、政策咨詢、協(xié)辦項目等形式組織161個專家團隊對接生產經營和服務主體1372個，開展技術咨詢服務10184次。
切實強化增收舉措讓新農人富起來，市里選送32名新農人參加互聯(lián)網營銷師培訓考證，組織新農人企業(yè)外出參加招商會、博覽會，組團亮相海峽兩岸農博會、茶博會；在廣州各大商超設立龍巖農特產品“專柜”“專區(qū)”，為龍巖特色現代農業(yè)高質量發(fā)展增添強勁動力。
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