近日，國家發(fā)展和改革委員會、國家糧食和物資儲備局、財政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會、中國鐵路總公司等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于切實做好2018年秋糧收購工作的通知》（以下簡稱《通知》）。今年將有哪些工作保障秋糧收購？又給種糧農(nóng)民許下哪些定心的承諾和舉措呢？ 繼續(xù)實施稻谷最低收購價政策 2018年，國家繼續(xù)在部分主產(chǎn)區(qū)實施稻谷最低收購價政策。 根據(jù)此前印發(fā)的《小麥和稻谷最低收購價執(zhí)行預(yù)案》，中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）預(yù)案執(zhí)行區(qū)域和時間為：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省（區(qū)）當年10月10日至次年1月31日，遼寧、吉林、黑龍江3省當年11月1日至次年2月末。其他省（區(qū)）是否實行最低收購價政策，由省級人民政府自主決定。 2018年生產(chǎn)的中晚秈稻（三等）、粳稻（三等）最低收購價格分別為每50公斤126元、130元。《通知》要求，符合預(yù)案啟動條件時，相應(yīng)地區(qū)要及時按程序報批啟動；當市場價格高于最低收購價時，要及時停止實施。 提前公布收購網(wǎng)點，方便農(nóng)民賣糧 《通知》要求，實施稻谷最低收購價政策的地區(qū)，要提前備好收購場地、計量器具、檢化驗儀器等，確保需要時能及時開秤收糧。要根據(jù)糧源分布，合理布設(shè)收購網(wǎng)點，并提前向社會公布，方便農(nóng)民售糧。 收儲倉容矛盾突出的地區(qū)，要采取騰倉并庫、調(diào)銷減庫、維修改造等措施，千方百計擴大收儲能力。 玉米、大豆補貼及時兌付 秋糧除了稻谷，玉米也是“主力”。《通知》表示，2018年在東北地區(qū)實施玉米、大豆市場化收購加補貼的機制，其他糧食產(chǎn)區(qū)和糧食品種由地方政府結(jié)合當?shù)貙嶋H統(tǒng)籌組織開展收購工作。 為了讓農(nóng)民能及時拿到補貼，《通知》強調(diào)，實施補貼政策的地區(qū)，財政部門要牽頭制定并落實好補貼實施方案，合理確定各品種補貼標準并及時兌付。 避免發(fā)生大范圍農(nóng)民“賣糧難” 秋糧收購工作，首先就是讓農(nóng)民收獲的糧食能順利賣出去。《通知》提出，糧食產(chǎn)區(qū)要緊緊圍繞“有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運糧”等重點環(huán)節(jié)，加強協(xié)同配合，提前研究制定具體工作方案，有針對性解決實際問題，避免發(fā)生大范圍農(nóng)民“賣糧難”。 減少“地趴糧” 避免大面積霉糧壞糧 《通知》專門強調(diào)，要著力提高為農(nóng)服務(wù)水平，給農(nóng)戶一些必要的指導(dǎo)。 比如，糧食產(chǎn)區(qū)加強對農(nóng)戶庭院儲糧的技術(shù)指導(dǎo)，支持農(nóng)戶配備科學(xué)儲糧裝具和設(shè)施，最大限度減少“地趴糧”。 收儲任務(wù)較重的地區(qū)，要組織技術(shù)人員進村入戶開展預(yù)檢，指導(dǎo)幫助糧食整理，并聯(lián)系銷售渠道。 抓緊組織烘干設(shè)施改造升級，保障必要的糧食烘干能力，確保秋糧及時烘干，避免發(fā)生大面積霉糧壞糧事件。 糧庫要做好服務(wù) 《通知》要求，收儲庫點要做到價格上榜、標準上墻、樣品上柜，有條件的收儲庫點要主動為農(nóng)民提供風(fēng)選、篩選、色選等整理服務(wù)，必要時早開門晚收秤，延長收購時間，滿足農(nóng)民售糧需求。 重點防范 “打白條”等坑農(nóng)害農(nóng)行為 《通知》專門提出，要切實維護收購市場秩序。 特別是實施政策性糧食收購的地區(qū)，要嚴格按照最低收購價執(zhí)行預(yù)案等糧食收購政策規(guī)定，切實加強收購流程管理、強化“轉(zhuǎn)圈糧”“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)”的防范措施，重點防范“打白條”、壓級壓價、抬級抬價、拒收農(nóng)民交售符合標準的糧食、買賣“人情糧”、騙取收購資金和補貼等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益和破壞市場秩序的行為。 對違反法律法規(guī)和國家糧食收購政策的涉糧案件，必須依法嚴厲查處；對工作落實不力、失職瀆職、造成不良社會影響的單位和個人要嚴肅追責(zé)。 支持糧食企業(yè)開展市場化收購、銷售、貿(mào)易和加工 由于國家糧食收儲制度改革是由政策性收儲為主向政府引導(dǎo)下市場化收購為主轉(zhuǎn)變，所以今年對糧食企業(yè)等市場化收購主體的支持也不少。 比如，在資金方面，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在保障最低收購價收購資金的同時，積極支持各類糧食企業(yè)開展市場化收購、銷售、貿(mào)易和加工；商業(yè)性金融機構(gòu)要加大對糧食收購的支持力度，符合條件的可按規(guī)定享受現(xiàn)有涉農(nóng)貸款優(yōu)惠政策，緩解糧食企業(yè)融資難、融資貴的問題。 此外，《通知》還要求各糧食產(chǎn)區(qū)，要指導(dǎo)糧食企業(yè)加強與種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接，積極開展預(yù)約收購、訂單收購、上門收購、綠色通道等個性化服務(wù)。 如果發(fā)生自然災(zāi)害 保險要及時理賠 自然災(zāi)害難以完全避免，但可以提前做好工作，盡量減少損失。《通知》也對此提出了一些措施要求： 自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，要加強形勢預(yù)判和監(jiān)測預(yù)警，提前做好糧食收獲烘干、超標糧食收購、農(nóng)業(yè)保險兌付等預(yù)案，妥善應(yīng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險和問題。 如果在收獲季節(jié)發(fā)生自然災(zāi)害，有關(guān)地區(qū)要督促保險機構(gòu)按照農(nóng)業(yè)保險合同約定，及時核災(zāi)足額理賠，對發(fā)現(xiàn)不履行約定賠付責(zé)任以及少賠、惜賠等損害農(nóng)民權(quán)益的行為，從嚴從快予以處理。 | 
技術(shù)支持：迅達科技
