天氣預(yù)報(bào)
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地處吉林省東南部的靖宇縣，有著英雄之城的美譽(yù)，“貧困”一直是貼在靖宇人身上揮之不去的“標(biāo)簽”，革命老區(qū)人民翹首期盼摘掉貧困帽子，過(guò)上小康生活。4年來(lái)，14萬(wàn)靖宇人民積極響應(yīng)以習(xí)近平同志為核心的黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大號(hào)召，以不破樓蘭終不還的為民情懷、敢叫日月?lián)Q新天的英雄氣概向貧困宣戰(zhàn)！靖宇大地掀起了脫貧攻堅(jiān)的洪濤巨浪，莽莽林海吹蕩起治窮致富的浩氣罡風(fēng)。 靖宇縣是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣。2015年末，貧困發(fā)生率19.8%。自從脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái)，靖宇縣委、縣政府深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，始終把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的首要政治任務(wù)和第一民生工程。探索突破了一批符合縣情，符合實(shí)際的特色做法和創(chuàng)新模式，使全縣的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)勢(shì)如破竹碩果累累。
聚焦產(chǎn)業(yè)就業(yè) 努力拓寬增收渠道 做好特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)文章。深入實(shí)施了“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、因戶施策、品牌引領(lǐng)、龍頭帶動(dòng)、兜底保障”五種產(chǎn)業(yè)幫扶模式，有效促進(jìn)了貧困戶增收。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別結(jié)合實(shí)際研究制定了《產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃（2019-2020年）》，四年來(lái)累計(jì)投資1.2億元，發(fā)展平貝母、天麻等中藥材1.3萬(wàn)畝，藍(lán)莓、藍(lán)靛果等漿果類1萬(wàn)余畝，食用菌近500萬(wàn)袋等特色產(chǎn)業(yè)，累計(jì)受益貧困人口48780人次，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)中短項(xiàng)目結(jié)合、有勞動(dòng)能力貧困戶產(chǎn)業(yè)疊加覆蓋。去年10月27日，央視《新聞聯(lián)播》對(duì)全縣發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了宣傳報(bào)道。大力推進(jìn)品牌扶貧，精心打造了“靖美南山”“密營(yíng)里”等5個(gè)扶貧品牌，特別是“老農(nóng)夫”與省內(nèi)16家龍頭企業(yè)建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，23家專業(yè)合作社63種特色產(chǎn)品，加盟到“老農(nóng)夫”品牌。2019年，“老農(nóng)夫”實(shí)現(xiàn)銷售收入1329萬(wàn)元、帶動(dòng)銷售8200萬(wàn)元，為貧困戶分紅15.1萬(wàn)元，為大北山、富國(guó)等7個(gè)貧困村村集體分紅23萬(wàn)元。“老農(nóng)夫”已成為全省著名商標(biāo)、省十大消費(fèi)品牌、中國(guó)3·15誠(chéng)信品牌和央視上榜扶貧品牌，發(fā)展前景十分看好。 做好增點(diǎn)擴(kuò)面提質(zhì)文章。光伏扶貧方面，投資5.6億元（扶貧資金3.2億元、其它投資2.4億元），實(shí)施光伏項(xiàng)目11個(gè)，總規(guī)模69MW，2018年全部建成并網(wǎng)發(fā)電，已向貧困戶發(fā)放兩年度收益分紅1570萬(wàn)元。其中，2018年發(fā)放498萬(wàn)元，帶動(dòng)3944戶6532人次增收；2019年發(fā)放1072萬(wàn)元，帶動(dòng)6216戶10731人增收。電商扶貧方面，投資1509萬(wàn)元，深入實(shí)施了電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項(xiàng)目，共開設(shè)電商網(wǎng)店2181家，免費(fèi)培訓(xùn)電商學(xué)員1.8萬(wàn)人次，其中貧困人口600余人次。四年來(lái)，以中藥材、食用菌等為主的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售額累計(jì)突破5億元，帶動(dòng)400余名貧困人口年人均增收500元以上。消費(fèi)扶貧方面，扎實(shí)推進(jìn)全縣扶貧產(chǎn)品與湖州市、吉林市產(chǎn)銷對(duì)接，以消費(fèi)促進(jìn)貧困群眾增收。全縣消費(fèi)扶貧累計(jì)銷售額達(dá)到1404.6萬(wàn)元。生態(tài)扶貧方面，開發(fā)村容村貌綜治員崗位148個(gè)、生態(tài)護(hù)林員崗位409個(gè)，年人均分別增收4200元和1萬(wàn)元；全面實(shí)施生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制，累計(jì)發(fā)放退耕還林和林地清收造林補(bǔ)償金1264萬(wàn)元，其中，貧困戶享受補(bǔ)貼153萬(wàn)元。 做好創(chuàng)業(yè)就業(yè)保障文章。四年來(lái)，開展貧困勞動(dòng)力實(shí)用技術(shù)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)2121人次，舉辦招聘活動(dòng)22場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位31280個(gè)，實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1800人次，通過(guò)一人穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全家脫貧。全面加強(qiáng)人才智力援助、勞務(wù)對(duì)接等方面協(xié)作，與德清縣、安吉縣分別簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議，成功舉辦“湖州·靖宇就業(yè)扶貧專場(chǎng)招聘會(huì)”4場(chǎng)，有35名建檔立卡貧困人口在湖州實(shí)現(xiàn)就業(yè)。創(chuàng)建扶貧車間1個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)41人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力16人；正在培育扶貧車間1個(gè)，帶動(dòng)就業(yè)71人，其中建檔立卡貧困勞動(dòng)力20人。開發(fā)公益性崗位促進(jìn)就業(yè)，通過(guò)開發(fā)保潔員、生態(tài)護(hù)林員、村容村貌綜治員、水管員“四大員”公益性崗位，安置貧困勞動(dòng)力819人。今年疫情期間，新增扶貧特崗就業(yè)222人、臨時(shí)公益性崗位就業(yè)150人。培育致富帶頭人帶動(dòng)就業(yè)，全縣選育創(chuàng)業(yè)致富帶頭人214名，帶動(dòng)630名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
聚焦政策落實(shí) 狠抓保障水平提升 義務(wù)教育全面保障。目前，全縣貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生共584人。四年來(lái)，累計(jì)發(fā)放各級(jí)各類資助資金2618.8萬(wàn)元，資助學(xué)生15126人次；發(fā)放“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助資金164萬(wàn)元，資助職業(yè)類教育貧困家庭學(xué)生1093人次，全縣貧困家庭義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)一人因貧輟學(xué)。 醫(yī)療服務(wù)全面改善。全面落實(shí)“五道防線”“先診療后付費(fèi)”等健康扶貧政策，大病患者住院綜合報(bào)銷比例達(dá)90%，慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到80%，四年來(lái)累計(jì)為62848人次貧困人口報(bào)銷藥費(fèi)8359萬(wàn)元。為解決貧困戶特需目錄外用藥難題，投入85.6萬(wàn)元與國(guó)藥集團(tuán)共同建立了“政府保障藥房”，已向貧困戶發(fā)放10.8萬(wàn)元的目錄外藥品。采取“鄉(xiāng)聘村用”的方式招聘村醫(yī)29名，將村衛(wèi)生室運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)由每年3000元提高至6000元，將公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)齊至1萬(wàn)元，基層醫(yī)療服務(wù)能力顯著提升。全縣貧困人口參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)率、村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)率、常住貧困人口家庭醫(yī)生簽約率均達(dá)到脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)。 住房安全全面實(shí)現(xiàn)。為確保貧困戶危房改造一戶不落，2019年聘請(qǐng)第三方對(duì)全縣除已享受改造政策外的所有農(nóng)戶住房進(jìn)行了安全鑒定，共鑒定房屋8967棟，補(bǔ)助資金117.2萬(wàn)元，改造貧困戶危房45戶。四年來(lái)，累計(jì)補(bǔ)助資金6487萬(wàn)元，改造貧困戶危房1938戶。多渠道解決無(wú)房戶問(wèn)題，全縣共排查出建檔立卡貧困戶無(wú)房戶338戶，通過(guò)投親靠友解決270戶、長(zhǎng)期租賃解決15戶、保障房解決40戶，養(yǎng)老院集中安置13戶。對(duì)彩鋼房進(jìn)行認(rèn)真排查，共排查出彩鋼住房30戶，其中建檔立卡貧困戶25戶，對(duì)上述彩鋼住房全部進(jìn)行了安全鑒定，經(jīng)鑒定均為安全住房，全縣貧困戶住房全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。 飲水安全全面達(dá)標(biāo)。采取“一用二備三應(yīng)急”的做法，2019年投資2079萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)村安全飲水鞏固提升、應(yīng)急井建設(shè)、應(yīng)急搶修、水毀搶修四大工程，排除化解了197個(gè)問(wèn)題和隱患。四年來(lái)，累計(jì)投資6646萬(wàn)元，鋪設(shè)管網(wǎng)400余公里，建設(shè)泵房84處、機(jī)井77眼，覆蓋全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)152個(gè)村屯，受益人口6.8萬(wàn)人，其中貧困人口1.1萬(wàn)人，農(nóng)村安全飲水指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。研究制定了《靖宇縣農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案》，組建了應(yīng)急搶修隊(duì)伍，配備了138名村級(jí)水管員，確保農(nóng)村飲水安全。 兜底政策全面落實(shí)。深入推進(jìn)低保線和貧困線“兩線合一”，農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由2016年的年人均3140元提高至2019年的3840元，增幅22%。全力開展兜底保障工作，2016年以來(lái)共將全縣建檔立卡貧困戶中完全或部分喪失勞動(dòng)能力、依靠產(chǎn)業(yè)無(wú)法脫貧的3066人納入低保。目前，全縣建檔立卡貧困戶中低保人口5357戶7779人，四年來(lái)累計(jì)發(fā)放低保金6082萬(wàn)元。深入推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，政府累計(jì)代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)162.3萬(wàn)元，符合參保條件的貧困人口城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%。
聚焦功能完善 持續(xù)優(yōu)化鄉(xiāng)村環(huán)境 暢通農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持把農(nóng)村公路建設(shè)作為打通貧困群眾脫貧致富“最后一公里”的重要舉措。四年來(lái)，累計(jì)投資4.3億元，改建農(nóng)村公路78條348公里，改建橋梁29座，縣、鄉(xiāng)、村及專用道路建設(shè)里程達(dá)到936.8公里，111個(gè)行政村及重點(diǎn)屯村村通硬化路率達(dá)到100%，行政村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%，農(nóng)村群眾出行條件極大改善。 完善農(nóng)村配套設(shè)施。堅(jiān)持把補(bǔ)齊農(nóng)村配套設(shè)施“短板”作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要工程。累計(jì)投資5633萬(wàn)元，實(shí)施了66千伏靖天線改造、66千伏龍泉輸變電新建、中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)以及66千伏天合興變電所增容改造工程；投資2742萬(wàn)元，實(shí)施了廣播電視入戶改造工程，廣播電視實(shí)現(xiàn)戶戶通；投資2260萬(wàn)元，實(shí)施了手機(jī)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)改造工程，111個(gè)行政村通訊設(shè)施達(dá)到村村通。投資2002萬(wàn)元，實(shí)施了農(nóng)村文化廣場(chǎng)建設(shè)和基層文化服務(wù)中心建設(shè)工程，全縣111個(gè)行政村均有文化活動(dòng)室，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站面積均在300平方米以上，并設(shè)有圖書室、綜合文體活動(dòng)室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建有率達(dá)到100%。 抓好農(nóng)村環(huán)境整治。把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)成果共享的重要抓手。在縣委常委會(huì)和脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)上，常態(tài)化隨機(jī)觀看鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治前后效果視頻，通過(guò)縱向和橫向?qū)Ρ龋鎏韯?dòng)力和壓力。在各村倡導(dǎo)成立了“愛(ài)心超市”，定期對(duì)村民參與環(huán)境整治、出工出勞等進(jìn)行打分評(píng)比，張榜公布，用積分兌換日常用品，有效激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理的內(nèi)生動(dòng)力。 四年來(lái)，累計(jì)投資3.8億元，改造村內(nèi)道路499.7公里、修建邊溝10.3萬(wàn)延長(zhǎng)米、建設(shè)圍欄12.7萬(wàn)延長(zhǎng)米、完成農(nóng)村改廁3063戶、安裝太陽(yáng)能路燈2981盞，農(nóng)村人居環(huán)境得到極大提升。
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