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日前，經省政府同意，省人社廳、省財政廳和省社會保險事業管理局聯合印發《關于擴大失業保險保障范圍的通知》（以下簡稱《通知》）。省人社廳權威人士進行了解讀。 《通知》明確了可以享受失業保險待遇的范圍和條件：四類人員可享受的五種待遇。 領取失業保險金人員。《社會保險法》和《失業保險條例》規定，對參保繳費滿1年、非因本人意愿中斷就業、已辦理失業登記并有求職要求的失業人員，發放失業保險金。同時，《通知》明確自2019年12月起，對領金期滿仍未就業且距法定退休年齡不足1年的失業人員，可繼續發放失業保險金至法定退休年齡。 階段性領取失業補助金人員。2020年3月至12月，對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金的參保失業人員，發放6個月失業補助金。 領取一次性生活補助人員。用人單位為招用的農民工繳納失業保險費，農民工個人不繳費，對連續工作滿1年的失業農民工，發放一次性生活補助。 階段性領取臨時生活補助人員。2020年5月至12月，對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業農民工，發放3個月臨時生活補助。 階段性提高價格臨時補貼標準。2020年3月至6月，對領取失業保金和失業補助金人員發放的價格臨時補貼，補貼標準在現行標準基礎上提高一倍。 那么四類參保失業人員，具體保障內容有什么區別？ 《通知》表示四類失業人員的保障標準、發放方式有所不同。 對領取失業保險金人員，按月發放，標準不低于當地城市低保標準不高于最低工資標準。領取期限與參保繳費年限掛鉤，最長不超過24個月。（吉林省失業保險實施辦法第十七條規定）領金期間為其代繳基本醫療保險費，按規定發放價格臨時補貼、喪葬補助金和撫恤金等。 對階段性領取失業補助金人員，按月發放，2020年3月至12月，領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，可以申領6個月的失業補助金。實際繳費記錄滿1年的，失業補助金標準為當地失業保險金標準的80%；實際繳費記錄不足1年的，失業補助金標準為當地失業保險金標準的50%。領取失業補助金期間不享受失業保險金、代繳基本醫療保險費、喪葬補助金和撫恤金。領取失業補助金期限不核減參保繳費年限。失業補助金只能申領享受一次，不得跨地區重復申領享受。發放失業補助金期間，不辦理失業保險關系轉出（轉入）。失業補助金按月發放，從失業保險基金“其他支出”科目列支。 這里，值得注意的是對于停發失業補助金有明確要求：失業人員領取失業補助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應征服兵役、移居境外、享受城鎮職工基本養老保險或城鄉居民養老保險待遇、被判刑收監執行的。失業補助金發放期滿或停發后，失業人員要求轉移失業保險關系的，經辦機構要記錄相關信息并按規定辦理。 對領取一次性補助人員。用人單位為招用的農民工繳納失業保險費，農民工個人不繳費，對連續工作滿1年的失業農民工，發放一次性生活補助。單位招用的農民合同制工人連續工作滿1年，本單位并已繳納失業保險費，勞動合同期滿未續訂或者提前解除勞動合同的，由社會保險經辦機構根據其工作時間長短，對其支付一次性生活補助金。補助的辦法和標準由省、自治區、直轄市人民政府規定。用人單位招用的農民合同制工人，依法應當享受的一次性生活補助標準，以本人參保地失業人員月領取的失業保險金為每月生活補助費標準，按用人單位為其繳納失業保險費的年限計算，繳費年限每滿1年，發給1個月，但最長不得超過8個月。 對階段性領取臨時生活補助人員，2020年5月至12月，對2019年1月1日之后參保不滿1年的失業農民工，按照參保地城市低保標準，按月發放3個月的臨時生活補助。 與城鎮職工同等參保繳費的失業農民工，按參保地規定發放失業保險金或失業補助金。臨時生活補助只能申領享受一次，不與失業補助金等其他失業保險待遇同時享受。停發情形參照失業補助（保險）金停發規定執行。 階段性提高價格臨時補貼標準。2020年3月至6月，對領取失業保險金和失業補助金人員發放的價格臨時補貼，補貼標準在現行標準基礎上提高1倍。 領取范圍明確了，那么如何能夠方便快捷領到失業保險待遇？ 今年3月份，人社部印發《關于進一步推進失業保險金“暢通領、安全辦”的通知》（人社廳發〔2020〕24號），對各地經辦服務提出明確要求： 放寬申領期限，不得以超過60日申領期限為由拒發失業保險金。 減少證明材料，失業人員可憑社保卡或身份證到參保地失業保險經辦機構申領待遇，無需再出具終止或者解除勞動關系證明等材料。 優化經辦流程，失業人員申領失業保險金可以和失業登記同時辦理，實行“一門、一窗”式服務，避免“進多個門，跑多次腿”。 取消各類附加條件，經辦機構不得增加失業人員義務，不得附加和捆綁培訓等其他條件，不得要求失業人員轉移檔案，不得將失業人員領金情況記入職工檔案等。 加速線上申領，截至4月底，全國所有地市均已實現失業保險金網上申領，失業人員可在中國政府網、國務院客戶端、人社部官網等平臺查詢各地市平臺網址，足不出戶即可申領失業保險金。 為確保特殊時期失業人員方便快捷地領到失業保險待遇，國家人社部、財政部文件規定，失業人員可憑社保卡或身份證件申領失業補助金、一次性生活補助或臨時生活補助，可不提供解除或者終止勞動關系、失業登記證明等材料。經辦機構不得增加其他義務、條件或時限要求。人社部辦公廳《關于抓緊推進失業保險保障擴圍工作有關問題的通知》也有明確要求，為失業人員提供更加便捷的服務。嚴禁人為設置附加條件，不得將辦理失業登記作為申領失業補助金和臨時生活補助的前置條件，不得以超過60日申領期限為由拒發失業保險待遇。 據省人社廳介紹，省里政策出臺后，不再市縣層層制定，做到“一桿子插到底”。同時要求省內各級人社局、社保局及時發放失業保險金，取消60日申領時限限制；明確失業補助金標準(繳費滿一年的標準=當地失業保險金標準×80%×6；繳費不滿一年的標準=當地失業保險金標準×50%×6）和臨時生活補助標準=參保地城市低保標準×3 。 |
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