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今天，省政府召開新聞發布會，對《吉林省生態環境保護“十四五”規劃》進行權威解讀。 2021年，省委作出了關于忠實踐行習近平生態文明思想加快建設生態強省的決定，在新起點、新征程上把生態文明建設擺到了更高的位置。《吉林省生態環境保護“十四五”規劃》作為我省“十四五”時期重點規劃之一，統籌謀劃、高位推進，省生態環境廳深入落實省委、省政府的安排部署，在《規劃》編制過程中，突出科學、系統、精準，著力把握以下“三個原則”： 一是堅持以習近平生態文明思想和習近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神為根本遵循，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以及黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護工作的決策部署，立足吉林振興發展實際，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，系統謀劃推進生態環境高水平保護與經濟綠色低碳轉型發展。 二是堅持生態為民、生態惠民、生態利民，把提高生態環境質量、不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要作為生態環境保護工作的出發點和落腳點，圍繞群眾關注的突出生態環境問題，深入謀劃治理舉措，著力增強人民對生態環境改善的幸福感、獲得感和安全感。 三是堅持科學編規劃、“開門編規劃”，由多位廳領導帶隊，深入基層，開展了一系列專題研討和調查研究，先后邀請國內、省內相關領域專家學者，進行咨詢、輔導以及實地指導。同時，與省政協委員、省人大代表以及地方基層代表進行座談交流，并廣泛征求省直相關單位、社會公眾意見建議，確保《規劃》更加科學、更加規范、更加切合吉林實際。 《規劃》內容共12章48節，在全面總結“十三五”生態環境保護工作成效基礎上，系統分析了“十四五”生態環境保護工作面臨的機遇和挑戰。 在指導思想上，明確要堅持以人民為中心、堅持新發展理念、堅持改革創新、堅持底線思維、堅持系統觀念，以實現減污降碳協同增效為總抓手，以改善生態環境質量為核心，以精準治污、科學治污、依法治污為工作方針，協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護。 在總體目標上，明確到2025年，生態強省建設取得階段性成果，生態經濟實力、環境資源承載能力、生態系統服務功能、全民生態文明素質顯著增強，綠色低碳生產生活方式初步形成，碳排放強度持續降低，主要污染物排放總量持續減少，生態環境質量持續改善、穩中有升。 在重點任務上，明確6個方面內容：一是突出“一條主線”，即以加快建設生態強省為主線。二是實施“兩個路徑”，即堅持生態產業化和產業生態化相結合、堅持經濟高質量發展和生態環境高水平保護相融合。三是統籌“三個區域”，即東部突出“生態保護”、中部突出“環境治理”、西部突出“生態修復”。四是強化“四個保障”，即創新動力保障、科學技術保障、制度體系保障和數字智慧保障。五是實現“五個突破”，即在“減污降碳協同增效”“深入推進污染防治攻堅”“依法嚴格生態環境監管”“健全生態環境監管體系”“生態環境宣傳教育”五個方面實現突破。六是達到“六新目標”，即生態文明建設開創新局面、綠色轉型發展邁上新臺階、生態環境質量實現新改善、生態系統功能實現新提高、環境治理體系和治理能力實現新進步、生態文化建設譜寫新篇章。 在具體舉措上，圍繞推動綠色低碳發展，提出充分發揮生態環境保護轉方式、調結構、促發展的重要作用，用足用好“三線一單”、規劃環評、生態補償、排污權和碳排放權交易、綠色創建等手段，優化國土空間開發格局，加快產業綠色轉型升級，建設清潔低碳能源體系、構建綠色交通運輸體系、完善綠色農業發展體系，全力推動產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業投入結構優化調整，構建碳排放控制體系，深入推進碳達峰行動，并謀劃了14類重點工程。圍繞深入打好污染防治攻堅戰，在大氣方面，提出抓好細顆粒物和臭氧協同控制，強化區域、時段、重點污染物差異化管控，突出秸稈、燃煤鍋爐、柴油貨車、工業企業、揚塵和餐飲油煙等重點污染源整治，加強噪聲、惡臭、有毒有害等其他污染防治，并謀劃了10類重點工程，著力實現環境空氣質量新改善，讓百姓感受“藍天白云、繁星閃爍”。在水方面，提出加強水環境、水資源、水生態“三水”統籌及風險防范，鞏固提升水環境質量，持續增強水資源保障，逐步恢復水生態健康，有效防范水環境風險，并謀劃了8類重點工程，努力在“有河有水、有魚有草、人水和諧”方面取得成效，打造清水綠岸、魚翔淺底的吉林美麗河湖。在土壤方面，提出繼續加強土壤污染源頭防控、土壤分類管控利用和地下水污染風險管控，持續打好農業農村污染治理攻堅戰，著力改善農村人居環境，并謀劃了3類重點工程，確保讓人民群眾“吃得放心、住得安心”。圍繞生態環境安全，在生態保護修復方面，提出以提升生態系統穩定性、加強生物多樣性保護、完善生態保護監管制度、加快生態示范創建為重點，統籌山水林田湖草沙一體化保護和修復，提升生態質量、擴充資源總量、增加綠色效益，并謀劃了6類重點工程，著力厚植吉林生態優勢，構建穩固的生態安全格局。在環境風險防控方面，提出嚴格環境準入管理，加強核與輻射安全監管，強化危險廢物和化學品等高風險領域的風險防控，推進“無廢城市”建設，并謀劃了9類重點工程，堅決守住環境安全底線。圍繞治理體系和治理能力現代化，提出健全責任、法規政策、監管、市場、信用等現代環境治理體系，加大環境保護宣教力度，倡導簡約適度、綠色低碳生活方式，激勵生態環境治理全民行動，并謀劃了5類重點工程，切實提高生態環境治理體系和治理能力現代化水平。 下一步，省生態環境廳將忠實踐行習近平生態文明思想，全面貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于生態環境保護工作的決策部署，全力推動《規劃》各項任務舉措落實落細，做到任務有實招、工作有實效、群眾有實感，不斷開創生態環境保護工作新局面。 |
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