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解好綠色發展“水方程” 譜寫生態文明“民生卷”
撫松縣委書記 曾釩勝
日期:2024年07月16日 來源:吉林農村報

縣域名片

撫松縣地處長白山西北麓,松花江穿流而過,群山之間河流縱橫,共有大小河流109條,總長度2350.3公里,全縣水域面積99.33平方公里,年平均水資源總量26.85億立方米。“一山一江”孕育了撫松縣得天獨厚的自然生態,素有“中國人參之鄉”“中國藍莓之鄉”“中國礦泉城”“立體資源寶庫”等美譽。

近年來,撫松縣深入貫徹落實習近平生態文明思想,堅持“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,以建設節水型社會為抓手,通過“四個著力”走出了一條節水新路徑,在水資源節約、保護、管理和利用等方面取得了顯著成效。2020年,撫松縣成功爭創第四批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地;2021年,被水利部認定為“全國第四批節水型社會建設達標縣(區)”;2022年,成功創建第六批國家生態文明建設示范區,同年入選2023-2024年全國水系連通及水美鄉村建設縣名單,是全省唯一獲此殊榮的縣。

以強化頂層設計為基礎

著力完善節水工作體系

撫松縣高度重視節水工作,始終把節水型社會建設作為重要工作任務,推動“組織優化、規劃引領、監督管理”三向發力,有效形成科學節水工作體系。

一是擰緊組織“保障閥”。成立節約用水工作領導小組,將水資源管理工作納入重要議事日程,明確各級單位職責,全面構建“政府領導、水利牽頭、相關單位協助、社會全民參與”的節水工作格局,形成統籌謀劃、統一管理、合力推進的工作局面,為高效完成節水型社會建設各項目標任務提供堅實組織保障。

二是織密規劃“制度網”。立足撫松縣情、水情,因地制宜高起點、高標準謀劃節水工作,編制完成《撫松縣節水型社會規劃》《撫松縣節水型社會達標建設實施方案》《撫松縣地下水管控指標實施方案》等規劃文件,為全縣水資源開發利用與節約保護工作提供科學依據。

三是用好監管“指揮棒”。全面落實水資源消耗總量和強度雙控行動,嚴格執行建設項目水資源論證、水資源有償使用等制度,實現從水源地到水龍頭的全過程監管,連續多年在省級最嚴格水資源管理制度考核中被評定為良好。

以完善基礎設施為重點

著力提升治理管護水平

堅持把完善節水設施建設融入城市發展的方方面面,不斷提高水環境綜合治理水平、節水用水效率,推動水資源可持續利用和城市更新相得益彰。

一是實行計量監測“信息化”。為滿足新時期水資源信息化管理需求,積極搭建信息化管理和監控系統,為自備水源取水用戶安裝38套超聲波流量計,全程實時監控取水戶取水信息,不斷提高在線監控計量率。

二是把握節水工程“關鍵點”。推進撫松縣中心城區(撫松鎮)供水管網及分區計量改造項目等城市供水管網改造工程,扎實開展全縣48.16公里的供水管網測漏工作,及時發現、及時維修,每年節約近15萬元制水成本,公共管網漏損率下降8%,為全縣穩步、有序開展縣域節水型社會達標建設工作提供了堅實保障。

三是展現治理管護“水文章”。嚴格落實省、市全面實行河長制管理的部署要求,堅持時間導向、目標導向、問題導向,緊盯現階段河長制管理的重點和難點問題,圍繞撫松縣范圍內109條主要河道,充分結合每條河流、支流的實際情況,采取針對性措施,全面提升河渠湖庫治理與管護水平,促進城市生態轉型升級。2022年11月,撫松縣被水利部、財政部聯合命名為“2023-2024年全國水系連通及水美鄉村建設縣”,建設項目累計整治露水河鎮、萬良鎮、仙人橋鎮等8個鄉鎮、19條河流,河道總長度68.39公里,打造10個水美鄉村節點,切實將優質山水生態資源轉化為綠色發展新動能。

以節水達標建設為目標

著力構建精細管理格局

全力做好水資源管理工作,強化剛性約束,從源頭上把好節水關,實現依規用水、依規節水,確保節水型社會達標建設取得實效。

一是練就節水管理“基本功”。積極落實上級管理部門工作要求,將用水定額貫穿水資源論證、取水許可、計劃用水、水量分配等取用水管理全過程,全面加強計劃用水管理。按照《吉林省地方用水定額》標準,對撫松縣域內36家縣管取水戶和20家城鎮公共供水管網內非居民用水戶實行取用水定額管理,核算各行業上一年度生產生活用水量,結合用水需求,科學制定下一年度取用水計劃指標。

二是匯聚節水先進“正能量”。開展節水載體建設,對節水工作表現突出的企事業單位和個人進行表彰,充分發揮引導作用,樹立模范典型。

三是實現節水監管“雙促進”。堅持節水與監管同步,相輔相成、共同促進,開展地下水專項治理、水源地巡查、清河等行動,有力杜絕違法取水、破壞水源生態環境等問題的發生。2022年至今,累計開展執法巡查50余次,清理河道200余公里,共發現未按相關規定取用水問題19處,并全部完成整改。

以加強輿論引導為手段

著力營造共建共享氛圍

充分發揮媒體融合優勢,堅持把節水宣傳作為有力手段,多渠道、多方式、多方位開展節水宣傳,提高公眾參與率。

一是打好線上線下“組合拳”。線上利用“兩微一端”、門戶網站、手機短信等平臺發布節水信息,普及《水法》《地下水管理條例》等法律法規。線下廣泛動員工作人員深入鄉鎮、社區、企業開展宣傳活動,通過宣傳單、廣播、流動宣傳車以及LED屏幕等手段,營造節水氛圍。

二是下好協調聯動“先手棋”。持續開展節水型單位、節水型企業、節水型小區、節水型家庭創建,增強全民節水、護水、愛水、惜水意識。結合“世界水日”“中國水周”等節點,開展節水進機關、進企業、進校園以及“節水中國,你我同行”等活動,普及撫松縣水生態文明建設成果、水法水規等內容。截至目前,全縣創建節水型載體60個,包括節水型機關41個、節水型企業10個、節水型小區9個,形成節水型社會全民共建共享的良好局面。

三是當好真抓實干“排頭兵”。以培養創新型人才為重點,努力建設一支高素質的創新型水利人才隊伍,定期開展業務能力、政治理論集中培訓。同時,以14個鄉鎮為節點,派遣水利業務骨干對鄉鎮、村屯相關負責人開展遞進式培訓幫助,累計培訓20余次,切實加強機關職工運用所學理論知識和專業技能指導實踐的能力。


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責任編輯:張立蘊
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